三中全会决定提出要建立健全这些制度
中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议(简称“三中全”)于2013年11月9日至12日在北京召开,会议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,这一决定不仅标志着中国进入全面深化改革的新阶段,更明确提出要建立健全一系列重要制度,以推动国家治理体系和治理能力现代化,本文将详细探讨三中全会决定中提出的几个关键制度建设方向,包括市场经济体制、民主政治制度、文化体制、社会体制以及生态文明制度。
一、市场经济体制
三中全会决定提出要“使市场在资源配置中起决定性作用”,并为此提出了一系列具体措施:
1、市场准入负面清单制度:决定提出建立市场准入负面清单制度,明确禁止和限制投资进入的领域,清单以外的领域则充分开放,这一制度旨在打破行业垄断和行政性壁垒,激发市场活力。
2、公平竞争审查制度:为确保各类市场主体在市场中公平竞争,决定提出建立公平竞争审查制度,对涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标等政策措施进行审查,确保不会损害市场公平竞争。
3、统一市场制度:决定强调要建立健全统一开放、竞争有序的现代市场体系,打破地区封锁和行业垄断,促进商品和要素自由流动。
4、价格机制:决定提出应使市场在资源配置中发挥决定性作用,这意味着价格应由市场供求关系决定,政府不再进行过度干预。
二、民主政治制度
三中全会决定在民主政治制度建设方面提出了多项重要举措:
1、协商民主制度:决定提出要推进协商民主广泛多层制度化发展,构建程序合理、环节完整的协商民主体系,通过加强协商民主,增强决策的科学性和民主性。
2、权力运行制约和监督体系:为加强对权力的监督和制约,决定提出健全质询、问责等制度,将权力关进制度的笼子里,加强行政监察和审计监督,确保权力在阳光下运行。
3、法治建设:决定强调要维护宪法法律权威,加快建设法治中国,通过完善立法、公正司法、严格执法等措施,提高全社会的法治意识和法治水平。
4、基层群众自治制度:为增强基层群众自治能力,决定提出完善基层群众自治机制,保障人民群众依法直接行使民主权利。
三、文化体制
三中全会决定在文化体制改革方面提出了以下关键措施:
1、文化管理体制:决定提出要深化文化体制改革,建立健全现代文化市场体系,通过完善文化管理体制,促进文化产业健康发展。
2、公共文化服务体系:为丰富人民群众的精神文化生活,决定提出构建现代公共文化服务体系,加强文化遗产保护利用和文化传承发展。
3、文化创新体系:为激发文化创新活力,决定提出建立文化创新体系,鼓励文化内容形式、体制机制、传播手段等创新,加强网络文化建设和管理。
4、文化产业体系:为做强做大文化产业,决定提出构建现代文化产业体系,形成一批具有国际竞争力的文化企业和产业集群。
四、社会体制
在社会体制改革方面,三中全会决定提出了以下重要措施:
1、社会保障制度:为完善社会保障体系,决定提出建立更加公平可持续的社会保障制度,通过完善养老、医疗、失业等社会保障制度,保障人民群众的基本生活需求。
2、收入分配制度:为缩小收入分配差距,决定提出深化收入分配制度改革,增加低收入者收入,扩大中等收入者比重,加强对高收入者的税收调节。
3、就业创业制度:为促进就业创业,决定提出健全促进就业创业体制机制,通过加强职业培训、提供创业支持等措施,提高人民群众的就业创业能力。
4、教育制度:为推进教育公平和提高教育质量,决定提出深化教育领域综合改革,通过优化教育资源配置、推进教育现代化等措施,提高教育水平。
五、生态文明制度
在生态文明制度建设方面,三中全会决定提出了以下关键措施:
1、生态文明制度体系:为推进生态文明建设,决定提出加快生态文明制度建设,通过完善生态补偿机制、实施资源有偿使用制度等举措,促进生态文明建设取得新成效。
2、环境治理体系:为加强环境治理和保护力度,决定提出建立严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度,通过加强环境监管和执法力度等措施提高环境质量。
3、资源节约和循环利用制度:为推进资源节约和循环利用体系建设,决定提出健全资源节约和循环利用制度体系,通过加强资源节约管理、推广循环经济等措施提高资源利用效率。
4、生态红线制度:为守住生态底线和红线区域保护力度加大而制定相关法规政策并严格执行以确保生态环境安全得到有效保障并推动可持续发展战略实施进程不断向前推进;同时加强对于违反规定行为查处力度以维护法律权威性和公信力;最后还需要加强公众环保意识教育引导全社会共同参与生态文明建设行动中来共同守护我们美丽家园!
三中全会决定提出的建立健全各项制度是全面深化改革的重要组成部分也是实现国家治理体系和治理能力现代化的关键举措通过这些措施的实施必将推动中国在经济政治文化社会生态等各个领域取得新的更大成就!